Внесенный Правительством РФ в Госдуму законопроект, устанавливающий в России три уровня террористической опасности (повышенный – «синий», высокий – «желтый», критический – «красный»), направлен прежде всего, на обеспечение системности в деятельности сил и средств по противодействию терроризму. Об этом сообщил руководитель Информцентра Национального антитеррористического комитета (НАК) Андрей Пржездомский. «В каждом министерстве и ведомстве, спецслужбе должен быть пакет, в котором написано, что необходимо сделать при том или другом уровне угрозы», – пояснил он.
При этом, по словам представителя НАК, в случае принятия сам закон и нормы его реализации не предполагают введения каких-либо дополнительных ограничений, кроме тех, которые уже есть в Законе «О противодействии терроризму» и законодательных актах, регламентирующих оперативно-разыскную деятельность, где прописаны меры, которые могут ограничивать права и свободы граждан.
Принятие этого закона, по мнению А. Пржездомского, позволит упорядочить работу всех сил и средств, задействованных в борьбе с терроризмом, по трем направлениям: управленческому, оперативно-разыскному и профилактическому.
Представитель НАК сделал некоторые пояснения относительно действий различных структур при объявлении каждого из уровней террористической опасности.
Так, при «синем», повышенном уровне, когда поступила оперативная информация о возможности совершения теракта, необходимо или подтвердить, или опровергнуть эту информацию. Для этого по управленческому направлению должны уточняться схемы оповещения, способы экстренной связи между всеми структурами, также согласовываются планы развертывания сил и средств, совместных действий оперативных штабов, охраны и обороны объектов, которые могут подвергнуться террористической опасности, проводятся тренировки личного состава по отражению нападения. «Силы и средства приводятся в повышенную готовность, но это никак не касается простых граждан», – отметил Пржездомский.
При этой степени опасности в рамках оперативно-разыскной работы проверяется сохранность взрывчатых веществ, повышается внимание к пассажиропотокам и т. д. По линии профилактики население информируется о нарастании угрозы, дополнительно инструктируются наряды милиции и ДПС.
Если оперативная информация о террористической угрозе подтвердилась, уровень опасности становится высоким («желтым»), отметил представитель НАК.
На этом этапе вводится более жесткий режим паспортного контроля, усиливаются охрана объектов жизнеобеспечения, контроль передвижения транспорта через административные границы, инструктируются руководители и охрана объектов, усиливается контроль за учетом и хранением взрывчатых веществ, транспортом, инфраструктурой промышленности.
«Критический («красный») уровень опасности вводится тогда, когда либо получены точные данные о месте теракта, либо когда теракт уже произошел», – сказал Пржездомский. В этой ситуации начинается круглосуточное дежурство сотрудников всех служб, личный состав работает в усиленном режиме, боевая группировка приводится в повышенную готовность.
«Красный» уровень означает также введение правового режима контртеррористической операции. «Это означает, что вступают в действие ограничительные меры, – сообщил представитель НАК. – Это могут быть контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных переговоров, выборочный досмотр, проверка документов, возможно, беспрепятственное проникновение в помещение».
С территории проведения контртеррористической операции могут удаляться физические лица и транспорт, приостанавливаться работа общеобразовательных и дошкольных учреждений, вводиться ограничение на проведение массовых мероприятий, пояснил представитель НАК.
А.Тихонов, «Красная звезда».
