Исчезнувшие прибавки. Государство пытается сэкономить на военных пенсионерах

В августе прошлого года российское правительство в последний раз индексировало денежное довольствие военнослужащих. Оклад по воинской должности и воинскому званию был увеличен на 8,5 %. На такую же долю возросли и доходы пенсионеров силовых министерств, в которых законом предусмотрена воинская служба (что составило в среднем несколько сотен рублей для одного получателя).

Планировалось, что в текущем и следующем годах правительство продолжит эту практику, которая без сбоев работает с начала 2000-х. Ещё в марте 2009-го тогдашний замминистра обороны по финансово-экономической работе Любовь Куделина информировала о том, что в 2010 году зарплаты военных вырастут на 7 %, а в 2011 году – ещё на 6,8 % (причём, каждый раз – с 1 января).

 




Теми же цифрами, помнится, оперировал и председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин. Однако сменившая вскоре на упомянутой должности Куделину Вера Чистова недавно недвусмысленно дала понять, что ни в 2010-м, ни 2011-м году ни действующие офицеры, ни, соответственно, военные пенсионеры никаких (даже столь мизерных!) повышений не дождутся. Да и откуда им взяться, если расходы на эти цели даже не были включены в федеральный бюджет-2010!

Выступая 1 февраля в эфире радиостанции "Эхо Москвы", Чистова прокомментировала ситуацию следующим образом: "Поскольку законодательство связывает пенсию с окладами денежного содержания, а индексация последнего в бюджете на 2010-й год не предусмотрена, то мы будем заниматься вопросом о том, чтобы правительство по итогам исполнения бюджета за полугодие приняло решение об индексации в меру инфляции в 2010 году".

То есть, если какая-то подачка и будет, то случится это не раньше, чем наступит осень. Инфляция к тому времени, разумеется, с гаком "покроет" все эти гипотетические "дары правительства" военным запасникам и отставникам силовых министерств.

Но куда же испарились запланированные крохи – упомянутые 7 % и 6,8 %? Дело в том, что в апреле 2009 года на очередной волне негативного влияния финансового кризиса уже утверждённый бюджет Вооруженных сил на нынешний год был урезан на 125 миллиардов рублей.

По словам Чистовой, "для масштабов страны это, наверное, не очень много, а для нас эта цифра была крайне критична". И хотя замминистра утверждает, что "огромный блок социальных расходов" Минобороны не секвестрировало, верится в это с трудом. Иначе как объяснить упомянутое "испарение"?

Комиссия Общественной палаты по делам военных и ветеранов намеривалась было заняться изучением данного факта, но едва взялась за расследование, как была упразднена. Новый состав ОП решил, что такая структура ему ни к чему. Тем более, что во влившейся "свежей крови" очень мало лиц, способных со знанием дела заниматься проблемами военнослужащих и членов их семей.

Зато Чистова пообещала, что с 1 января 2012 года Вооруженные силы России начнут реформу денежного довольствия военнослужащих, в результате которой их оклад вырастет в три раза! А "если оклад возрастет, от него возрастет и пенсия", – посулила замминистра обороны.

Правда, она тут же недвусмысленно дала понять, что, хотя возрастание пенсии и предусматривается упомянутой "радикальной реформой", но уж никак не в три "положенных" по нынешним законам раза!

"Государство на прямое пенсионное законодательство не готово, – пояснила она. – У нас 2,5 миллиона военных пенсионеров. И если мы предположим, что оклады у нас должны увеличиться в три раза, то, соответственно, прямая пропорция говорит о том, что бюджетные расходы на пенсии тоже должны увеличиться в три раза. Но это очень большие деньги для государства и непосильная ноша для него".

"Поэтому мы пытаемся, – не постеснялась подчеркнуть в эфире Чистова, – чтобы пенсионер выиграл, выиграл значительно, но это была не прямая пропорция. Для этого требуется уточнение законодательства о пенсионном обеспечении".

Этим-то совершенствованием не в пользу военных пенсионеров Минобороны совместно с группой парламентариев и займется в 2010-2011 годах. В текущем году, как отмечает Чистова, "по нашим ощущениям, может быть принят" соответствующий закон, а "весь 2011 год мы будем заниматься нормативно-правовой базой".

"Потому что закон – это только верхний уровень акта, и если он принят, мы посчитали, то только указов президента нужно 15 и постановлений правительства – в два раза больше", – пояснила она. То есть будет проведена "тотальная зачистка" законодательства, которое ныне в должной мере работает на военных пенсионеров, благодаря чему они хотя бы в судах добиваются уважения своих прав.

Как заметил один из флотских офицеров-запасников Сергей Литовкин, "Минобороны пытается всеми правдами и неправдами уйти от достойного решения, формируя иезуитские проекты корректировки законодательства в ущерб ветеранам".

И он прав. Известно, что в недрах МО готовится проект закона "О военной службе в Российской Федерации в добровольном порядке", где предлагается вообще уйти от тесной привязки военных пенсий к окладам и званиям военнослужащих, а назначать их только по специально изданному постановлению правительства.

И это при том, что сама Чистова сулит нынешним военным пенсионерам, что те из них, кто доживёт до 2020 года, будут получать 80-процентную пенсию от размера оклада по должности и званию действующих офицеров. Этот рубеж, мол, – финал стартующей в 2012 году зарплатно-пенсионной реформы в армии и на флоте.

Действительно, этот показатель "забит" в стратегии развития Вооруженных сил до 2020 года, которая была принята в 2008 году. Впрочем, ещё Любовь Куделина, упоминая об этом документе, подчёркивала, что в ближайшей перспективе "не стоит вопрос, что одновременно с созданием профессиональной армии и в связи с существенным увеличением выплат офицерам из частей постоянной боевой готовности мы простимулируем наших военных пенсионеров. Они пусть ждут. У них час наступит, когда мы займемся реформой денежного довольствия".

И вот такой реформой занялись. "Час пенсионеров" сразу отступил в неведомые перспективы. Так же, как ранее высокопоставленные деятели не раз обещали, что оклады и пенсии военных будут приравнены к аналогичным выплатам государственных служащих. Воз и ныне там.

Суть же будущей новой системы финансового довольствия военнослужащих и военных пенсионеров в следующем. С 2012 года, согласно заверениям Чистовой, "окладная часть денежного довольствия военнослужащих будет в размере 50 %, куда будет погружена и надбавка за особые условия службы. В остальную половину войдут компенсационные надбавки". К 2015 году этот показатель увеличат уже до 65 %, а к "закругляющему" реформу 2020 году – до 80 %. Если верить замминистра, то на столько же будет возрастать и пенсия. По её словам, сейчас эта пропорция составляет, соответственно, 30 % и 70 %.

В конкретных деньгах, по словам начальника Генштаба, генерала армии Николая Макарова, это будет выглядеть так: "В 2010 году 52 тыс. офицеров из 150 тыс., то есть почти каждый третий, будут получать повышенное денежное содержание. Например, командир взвода – от 58 тыс. до 75 тыс. рублей. Командир дивизии – 180-200 тыс. рублей". В свою очередь, начальник главного управления боевой подготовки и службы войск генерал-лейтенант Валерий Евневич проинформировал, что при таких доходах офицеров и сержанты не останутся обделёнными – уровень их ежемесячной зарплаты к 2012 году может составить 30–35 тыс. рублей. А советник министра обороны РФ Екатерина Приезжева добавила, что таким образом денежное довольствие военнослужащих к 2012 году будет превышать заработную плату работников основных отраслей экономики в 1,25 раза.

Про запасников и отставников в этом контексте ничего сказано не было. Но, если исходить из предложенных "реформаторских расчётов", то в 2012 году среднестатистическая пенсия (майора, подполковника) может составить 50–55 тыс. рублей. Выглядит это весьма достойно. Но, если государству это "пока не по карману", то расчёты автора этих строк надо в лучшем случае уполовинить, в худшем – урезать втрое, а то и в 3,5–4 раза.

Обнадёживает лишь то, что по словам первого заместителя главы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгения Серебрянникова, комитет "выступает против "отрыва" пенсии ветеранам армии и флота от денежного довольствия военнослужащих".

Но очень сомнительно, что простой взводный будет получать 60, а то и более тысяч рублей при сегодняшних его доходах заметно менее 20 тыс. рублей. Ведь уж сколько "существенно улучшали" социальный статус военных, а он год от года только меркнет.

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов неоднократно выражал обеспокоенность низким уровнем социально-экономического положения семей военнослужащих.

В конце прошлого года, в своём выступлении на заседании координационного совета при председателе СФ по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей он сообщил, что доля семей военнослужащих, имеющих денежные доходы на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, в полтора раза выше, чем в целом по России.

По его словам, "в результате этого не удовлетворена своим материальным положением каждая вторая семья военнослужащих". И всё это имеет место при бодром продвижении Вооруженных сил к пресловутому "новому облику".

Кстати, ещё в 2007 году Счетная палата указала на то, что военные пенсии увеличиваются гораздо меньшими темпами, чем трудовые и уж тем более – пенсии государственных служащих. Причём, темпы роста пенсий военных пенсионеров отстают от темпов роста среднего размера пенсий гражданских пенсионеров начиная с 2003 года.

И с этого же времени, по данным СП, постоянно уменьшается доля пенсионнообразующих компонентов в полном денежном довольствии основных категорий военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Соответственно, снижается соотношение средних размеров всех видов военных пенсий с величиной полного денежного довольствия.

Таким образом, социальные обязательства перед военнослужащими, несмотря на заверения высоких должностных лиц, государство если и выполняет, то отнюдь не в сторону заметного улучшения материального положения армейцев. Причём это характерно для всех направлений.

Достаточно сопоставить хотя бы такие цифры, касающиеся обеспечения "человека с ружьём" крышей над головой. 17 ноября прошлого года начальник расквартирования и обустройства – замминистра обороны (ныне бывший) генерал-полковник Владимир Филиппов заявил, что из 45400 квартир, которые по плану 2009 года должны были получить военнослужащие согласно распоряжению главы государства и правительства, построено только "свыше 27 тысяч 500 квартир".

При этом, по его словам, из 70 субъектов РФ, где возводятся дома, жилищные проблемы военнослужащих полностью решены только в 21-м. А уже 15 января 2010-го Минобороны рапортовало, что в 2009 году приобрело для военнослужащих больше квартир, чем планировалось, – 45614. Как может быть, что за полтора месяца вдруг откуда-то "свалились" более 18 тысяч квартир, разумению не поддаётся.

Следует вспомнить и реализованную в течение 2006-2007 годов жилищную программу "15+15" (30 миллиардов рублей финансирования), по которой за эти два года должны были быть полностью обеспечены квартирами военные, проходящие службу в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в Калининградской области.

Что-то эти пять "счастливых" регионов не значатся в упомянутом выше списке генерала Филиппова. Как не было никакой информации и о том, насколько была выполнена данная программа.

Интернет-журнал “Новая политика”. Олег Еленский.

Хотите получать новые интересные статьи каждую неделю?

Похожие записи:

Комментарии к записи " Исчезнувшие прибавки. Государство пытается сэкономить на военных пенсионерах"

Посмотреть последние комментарии
  1. ДАВАЙ -ЕДИНАЯ РОССИЯ мы( военпенсы и их родственники) тебя не забудем !!!!!!!!!

    Оцените комментарий: Thumb up 0 Thumb down 0

  2. Просмотрев все материалы в интернете напрашивается один вопрос нужна хорошая война с интервенцией тогда что-то решиться.Ибо правители ждут когда большенство военных пенсионеров передохнет!!!!!!!

    Оцените комментарий: Thumb up 0 Thumb down 0

  3. Ничего не изменится для военных пенсионеров,пока мы не будем голосовать на партию власти,необходимо этих правителей поменять и пусть они узнают -КАК ЖИТЬ НА ЭТИ ПЕНСИИ.Кудрин,»Сердюков»,Грызлов,Путин и Медведев вообще даже не задумываются ,что они делают с людьми,в стране хаос и бардак, везде коррупция достигла 90 процентного уровня во всех ветвях власти и невозможно в таком обществе жить.ПОЧЕМУ В КАЗАХСТАНЕ ЛЮДИ ХОТЯТ,ЧТОБЫ НАЗАРБАЕВ БЫЛ ПРЕЗИДЕНТОМ ДО 2020 года,да потому,что он о людях беспокоится и там так не живут,А ЭТИ ПРАВИТЕЛИ ЧЕГО ДОСТИГЛИ.?

    Оцените комментарий: Thumb up 0 Thumb down 0

  4. Кто захочет служить в такой армии, когда, уйдя в запас, военные ветераны будут жить в нужде? . в перспективе жесткой привязки оплаты труда военнослужащих и пенсионеров попросту не будет. И это при том, что уже сегодня средняя военная пенсия меньньше трудовой пенсии. Если кто не помнит, то в 2001 году она была 3 раза больше.

    Оцените комментарий: Thumb up 0 Thumb down 0

  5. Надо только проголосовать всем нам и членам наших семей за ту единственную партию, которая конкретно пообещает решить наши проблемы.
    Кто определится с этим на самом верху и доведет до всех военных пенсионеров необходимую информацию?

    Оцените комментарий: Thumb up 0 Thumb down 0

  6. Пока у власти находяься те которые не нюхали пороха такое будет продолжаться и далеекто из них служил в армии они знают армейскую службу только по кинофильмам Поэтому нужно чтобы каждый задумался перед выборами и во время выборов кого допустить к власти Это все в наших товарищи офицеры силах не нужно только проявлять пассивнсоть во время выборов Это относится и даже всем кто в настоящее время в строю Они без зазрения совести и Вас всех обманут Будьте бдительны не позволяйте себя опускать ниже плинтуса Не отправляйте своих близких в офицерские училища пусть сами служать патроитизма теперь нет все служат и работают за деньги У кого много денег у того только любовь Родине так как ему вольготно жить на Руси !!!

    Оцените комментарий: Thumb up 0 Thumb down 0

  7. Что можно ожидать от такой личности как Сердюков который по самой макушке увяз в коррупции Это спекулянт по мебели его дружки давно сидят Его спасли только его дружки которые остались у власти -Путин и его любимый тесть Зубков И вот такого «Министра» нам подарилп власть Для смеха видимо Сколько жалоб на него от народа и такой человек хорошо используя положение своего тестя пробрался к власти и самое главное в самую верхушку и теперь тяжело оттуда его «ДОСТАТь» Карьерист бесподобный для этого использовал даже развод(это аморально !) женившись на дочери Зубкова и бросив свою законную .Вот такой человек управляет Вооруженными силами Какой может быть авторитет у такого «командира» Долой таких

    Оцените комментарий: Thumb up 1 Thumb down 0

  8. Хватит уповать на выборы! В нашей стране их уже давно нет!Во-первых,в бюллетенях отменена графа «против всех»,во-вторых,выборы по партийным спискам-это выборы «кота в мешке».Посмотрите кого мы выбираем-немного артистов,немного спортсменов,которые совершенно не знают нужд народа,а остальные это миллионеры и лиммиордеры, которым глубоко плевать на российский народ,тем более на каких то там военных пенсионеров! И пока мы не будем действовыать решительно и сообща-перекрывать авто и ж.д. дороги,нас никто не услышит.Вспомните 90 тые,когда шахтеры перекрывали трнссиб-сразу же находились деньги!Для военпенсов денег нет, а на совершенно не нужную нам олимпиаду и ЧМ денег нашли!Теперь развалили мелкий бизнес увеличив поборы в ПФ РФ.Предприниматели просто разоряются!А с доходов алигархов налог увеличивать нельзя!Он должен оставаться стабильным в 13 %,но ведь деньги то все равно бегут из страны!За время кризиса количество долларовых миллиордеров увеличилось аж в 2 раза,а народ обнищал в 4 раза!Зато наши правители хлопают в ладоши и умиляются своей щедрости когда увеличат на несколько сотен рублей трудовые пенсии,хотя сами же законодательно порождают в стране инфляцию,разрешив ежегодно увеличивать тарифы естественных монополий и на услуги ЖКХ. Зачем им что либо предпринимать для снижения расходов,использовать ноухау!Местные власти оставили транспртный налог и подняли цену на бензин и все в рамках Закона!

    Оцените комментарий: Thumb up 1 Thumb down 0

  9. Есть такая партия, но её не регистрируют— ВОЛЯ!!!

    Оцените комментарий: Thumb up 0 Thumb down 0

Оставьте свой комментарий!

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.

Подписаться, не комментируя