Рублевая арифметика
Мы решили сами посчитать: во что же обошелся бы казне контрактник в год? Как считали? Наша армия — миллион человек. Министр обороны как-то заявил, что хотел бы иметь в ее составе хотя бы 200 тыс. солдат и сержантов-контрактников. Пусть из этих 200 тыс. половина — холостяки, а вторая половина — семейные с детьми. Теперь считаем.
Семейным положена служебная квартира из расчета 18 «квадратов» на человека. Холостяку — общага. Пусть будет метров по 8. Тогда нам потребуется 800 тыс. кв. м служебного жилья для контрактников-холостяков и 5400 тыс. кв. м для их семейных собратьев. Итого: 6200 тыс. кв. м.
Строительство на землях Минобороны почти на треть дешевле, чем на муниципальных, то есть стоимость одного кв. метра — 17 тыс. руб. Все строительство обойдется в 105,4 млрд. руб., или в среднем по 527 тыс. руб. на каждого контрактника.
Добавим сюда культурно-бытовое обслуживание: разные приятные мелочи вроде клубов и яслей-садиков. В бюджете Минобороны на это в 2009 году было заложено 4,7 млрд. руб., то есть по 23,7 тыс. на каждую контрактную душу. Но малышню надо учить — еще по 11 080 рубликов.
Прибавим деньги на образование контрактника. Здесь Минобороны придется выложить минимум по 105 тыс. руб. в год за каждого. Но военный учится не только за партой, но и на полигоне. Обойдется это никак не меньше 20,6 тыс. руб. в год на душу. Идем дальше. Война войной, а обед по расписанию: прибавляем 28,8 тыс. руб. в год на человека. Плюс еще 26 тыс. руб. (минимум) на обмундирование и 5 тыс. руб. на одеяла-простыни-наволочки, моющие и ремонтные материалы. Прибавим сюда же деньги и на материально-тыловое обеспечение, в том числе на ремонт техники, которая в ходе учебы сильно ломается личным составом, — 95,6 тыс. руб. На спорт и последующее лечение — 32,5 тыс. руб. И, конечно, ДД! Ну хотя бы по 20 тыс. руб. в месяц, или 240 тыщ в год.
И что же в итоге? Вышло по 1 225 680 рублей, или $41 тыс. на каждого контрактника в год. А ведь такие деньги в бюджете Минобороны были! Но куда же они пошли?
Больше денег — легче воровать
Счетная палата и Главная военная прокуратура каждый год выступают с сенсационными заявлениями о «нецелевом расходовании денежных средств, выделенных Минобороны», или огромных финансовых растратах в частях и на флотах. Контрактные деньги идут на что угодно, только не на то, чтобы наращивать количество профессионалов: на ремонт старой боевой техники, полигонов и учебных классов, столовых и казарм. А это идеальное поле для растаскивания средств. Вот и получается, что в армии давно существует гигантская «стиральная машина», которая вымывает баснословные деньги из федеральных целевых программ, направляя их в карманы ловких командиров, начальников и их друзей-бизнесменов. А теперь же, когда министр обороны и приведенная им в МО команда матерых финансистов стала въедливо контролировать идущее на увеличение профессионалов бабло, генералы вдруг объявили, что они «передумали» формировать контрактные части и берут курс на увеличение солдат по призыву. Не потому ли, что «откусить» от бюджета, выделенного на 600 тысяч срочников, куда проще, чем от денег на 100 тыс. контрактников?
Недоучки, вперед!
По словам зама НГШ генерала Смирнова, Российская армия… уже является профессиональной, так как все военнослужащие, проходящие службу, в том числе по призыву, получают воинскую специальность. Это что-то новое в военном деле. Ибо как можно назвать в полном смысле слова профессионалом пацана, призванного в армию на один год со школьной скамьи? Солдат-годичник половину срока отбывает в учебке, а остальное — в строевой части. Его служба — это что-то вроде ускоренных курсов подготовки младших спецов. Он едва начинает понимать, что и к чему, как уже дембель. О каком профессионализме можно говорить всерьез?
А сейчас Минобороны и вообще решило «ускорить процесс» — учебка будет длиться всего 3 месяца! Остальные 9 месяцев командиры будут мучиться с этими «рэмбами». И, едва натаскав их кое-как, увольнять. А им на смену придут сотни тысяч новичков. И это профессиональная армия?
А ведь она у нас еще совсем недавно, можно сказать, почти была! Считайте сами: в Вооруженных силах числились 355 тысяч офицеров, 140 тысяч прапорщиков и мичманов и еще более 100 тысяч солдат и сержантов-контрактников. Это профессиональное ядро составляло почти 600 тысяч вояк. Не каждая армия могла похвалиться таким. Теперь же более 150 тысяч офицеров мы уволили, от прапорщиков и мичманов отказались, а количество солдат и сержантов-контрактников решили «сократить до минимума». Получается, что вместо укрепления профядра армии мы ослабили его. Занавес…
Дилетанты у ядерных ракет
И вот уже бывший командир 76-й воздушно-десантной (ныне десантно-штурмовой) дивизии говорит о том, что войска сегодня небоеготовы, поскольку за год службы боевой специальностью солдат не овладевает, а контрактников «почти нет». Когда проводили эксперимент по переходу на контрактную службу, в его родной дивизии было почти 100% профессионалов, сейчас — только каждый пятый… А как иначе, если за два года «профессиональная» составляющая армии была сокращена в два раза! Если в 2008 году соотношение «срочников» к «профессионалам» (офицеры, прапорщики, контрактники) составляло 25 — 40% к 75 — 60%, то теперь — 80% к 20%.
К тому же образовательный уровень попадающей в армию молодежи — не тайна. Многие не имеют среднего, а в некоторые — даже начального образования. В этом году ЕГЭ сдавали около 480 тыс. юношей. Средняя оценка у половины — трояк! И эти ньютоны и менделеевы придут в Космические войска, Ракетные войска стратегического назначения, ВВС и подводный флот, где традиционно нужны призывники с высшим или на крайний случай средним техническим образованием.
Вспомним, кто едва не утопил «Нерпу», новейшую атомную подлодку стоимостью более миллиарда долларов? Недоучка. Потрясающий парадокс военной реформы: на всех углах говорим, что боевая техника с каждым годом усложняется, но в то же время гоним к этой технике ежегодно по 600 тысяч призывников, которые после форсированной учебки успешно ее… ломают.
Назад в прошлое?
Быстро перейти на полный контракт армия, конечно, не сможет (далеко заглядывали те люди, которые в начале 90-х сочинили президентский указ о поэтапном переходе армии на полностью профессиональный способ комплектования).
Но если бы тот указ выполнялся четко и продуманно, если бы выделяемые под него деньги шли в дело, сегодня Россия была бы уже на финише перехода к профармии. А сейчас мы вынужденно отказываемся от нее. Да и было бы наивно думать, что государство тут же предоставит солдатам-контрактникам такие условия, что в нее табуном устремится молодежь. Нужна ведь еще система гарантий и стимулов, которые делают службу привлекательной, то есть возможность получения достойной зарплаты и приличного жилья, образования, пенсий и пособий. Именно совокупность этих факторов делает армии западных стран лучшими в мире.
В России аналогичные механизмы либо слабы, либо вообще отсутствуют. А пока идеологи реформы ударились в «гуманизацию солдатской жизни». Чтобы призывники не воспринимали службу в армии как «какую-то личную катастрофу». Подъем и отбой на час позже. Два выходных, ежедневный фитнес, послеобеденная сиеста и возможность пользоваться
мобильником. Готовить пищу будут разорившиеся в кризис рестораторы, а убирать казармы и мести плац — дворники-гастарбайтеры. Этакое военное ПТУ с физкультурно-оздоровительным уклоном. По ходу осознали, что «маловато будет», и завели речь о повышении ДД призывников. Правда, пока вскользь. Дескать, обычному призывнику вместо 500 рублей сразу 8 тыщ в месяц, а тому, кто добровольно прослужит два года, — аж 14! Все это похоже на переход уже не на контрактную, а на «срочную» армию западного образца. А может быть, на возврат к советской. В ней солдаты и сержанты служили почти бесплатно. Но армия была не самой слабой в мире.
Но то было иное время…
В.Баранец, М.Тимошенко. “Комсомольская правда”.
